Демографическая и семейная политика в разных странах: концептуальные подходы и практики
Аннотация
Статья посвящена анализу различных концептуальных подходов к семейной и демографической политике, начиная с периода формирования теоретических оснований воздействия государства на население в XIX веке. Исторически семейная политика выросла из демографической, и одновременно является поздним разделом политики социальной. Этим объясняется большое количество противоречий в ее идеологии в разных странах. В статье описана эволюция подходов к семейной политике в Европе и США с акцентом на развитии в конце XX века и в первые десятилетия — XXI (рождаемость и экономическое развитие, детское и женское образование, репродуктивные права, благосостояние различных возрастных и гендерных групп населения, баланс жизни и труда, реакция на падение рождаемости ниже уровня простого воспроизводства, этическое восприятие населением «навязывания» людям стандартов рождаемости и др.). Рассмотрены различные типологии систем семейной политики в развитых странах по разным основаниям — многообразие в этой области свидетельствует об отсутствии консенсуса и конвергенции, пока ни одна из национальных систем политики не может быть названа однозначно эффективной. Важным для определения идеологии семейной политики в настоящее время является то, обращена ли она к индивиду (и какому именно индивиду) или к семье как общности (и к какой именно форме/формам семьи), как каждая конкретная концепция решает вопрос о взаимодействии семьи и государства. На примере США показано, как представления о том, что в семейные дела лучше не вмешиваться, постепенно изменялись, появлялись не только отдельные политики, направленные на помощь семьям, но и стремление соответственно изменить законодательство. Всё больше стран, где семейная политика, скорее, идет за социальными изменениями вместо того, чтобы пытаться направить их в заранее заданное русло.
Скачивания
Литература
Antonov A.I., Medkov V.M., Arkhangelsky V.N. (2002). Demograficheskie protsessy v Rossii XXI veka [Demographic processes in XXI century Russia]. Мoscow: Graal. (In Russ.).
Antonov A.I., Sorokin S.A. (2000). Sud’ba semyi v Rossii XXI veka [Destiny of the Family in XXI century Rusiia]. Мoscow: Graal. (In Russ.).
Anttonen A., Baldock J., Sipilä J. (Eds.) (2003). The Young, The Old and the State. Cheltenham: Edward Elgar.
Anttonen A., Sipilä J. (1996). European social care services: Is it possible to identify models? Journal of European Social Policy, 2, 87-100.
Bahle Th. (2008). Family policy patterns in the enlarged EU. In J. Alber, T. Fahey, C. Saraceno (Eds.), Handbook of quality of life in the enlarged European Union (pp. 100-126 ). London and New York: Routledge.
Baron J. (2018). A brief history of evidence-based policy. Annals of the American Academy of Political and Social Science, 678, 40–50. https://doi.org/ 10.1177/0002716218770642.
Bashford A., Levine Ph. (Eds.) (2010). The Oxford Handbook on the History of Eugenics. New York: Oxford University Press.
Bettio F., Plantenga J. (2004). Comparing Care Regimes in Europe. Feminist Economics, 10(1), 85-113.
Bodrova V.V. (1971). Demograficheskie protsessy I demograficheskaya politika v sotsialisticheskih stranakh Evropy [Demographic processes and demographic policy in Europe’s socialist countries]. In Valentey D.I. (Ed.), Marksistsko-leninskaya teoriya narodonaseleniya (pp. 391-400) [Marksist and Leninist population theory]. Мoscow: Mysl. (In Russ.).
Bradshaw J. (2006). Child Benefit Packages in 15 Countries in 2004. In J. Lewis (Ed.). Children, Changing Families and Welfare States (pp. 26-50). Cheltenham: Edward Elgar.
Broberg G., Roll-Hansen N. (Eds.) (1996). Eugenics and the Welfare State: Sterilization Policy in Denmark, Sweden, Norway, and Finland. East Lansing: Michigan State University Press.
Cherlin A. (1984). Family policy and family professionals. Journal of Family Issues, 5, 155–159.
Daly M. (2011). What Adult Worker Model? A Critical Look at Recent Social Policy Reform in Europe from a Gender and Family Perspective. Social Politics, 18(1), 1-3.
Demeny P. (2003). Population Policy: A Concise Summary. In P. Demeny, G. McNicoll (Eds.). International Encyclopedia of Population. New York: Macmillan Reference. Policy Research Division Working Papers, www.popcouncil.org/publications/wp/prd/rdwplist.html.
Elizarov V.V. (2017). Teoriya I praktika demograficheskoi politiki v SSSR [Theory and practice of demographic policy in USSR]. Statistics and Economics, 14(5), 71-84. (In Russ.).
Galton F. (1904). Eugenics: Its Definition, Scope and Aims. American Journal of Sociology, 10(1), 1-25.
Gastev А.K. (1972). Kak nado rabotat’ [How one needs to work]. Moscow: Ekonomika. (In Russ.).
Gauthier A.H. (2002). Family policies in industrialized countries: Is there convergence? Population, 57(3), 447-474. DOI: 10.2307/3246635 https://www.persee.fr/doc/pop_1634-2941_2002_num_57_3_18403
Hantrais L. (2007). Social Policy in the European Union. Red Globe Press. https://doi.org/10.1177/019251384005002001 UK
Hayek F.A. (2005). Doroga k rabstvu [The road to serfdom]. Мoscow Novoe izdatelstvo. Library of the foundation «Liberalnaya missiya» [Liberal mission]. (In Russ.).
Isupova O.G. (2017). Vspomogatelnye reproductivnye technologii: novye vozmozhnosti. [Assisted reproductive technologies: new possibilities]. Demographic review, 1, 35-64. (In Russ.).
Ivanushkin A.Ya., Lapin, Yu.E., Smirnov, V.I. (2013). Evgenika: ot utopii k nauke i… ot nauki k utopii? [Eugenics: from utopia to science and… from science to utopia?]. Rossiysky pediatricheskiy journal [Russian pediatric journal], 2, 55-59. (In Russ.).
Kamerman Sh. (2010). Child, family and the state: the relationship between family policy and social protection policy. In Sh. Kamerman, Sh. Phipps, A. Ben-Arieh (Eds.), From Child Welfare to Child Well-Being (pp. 429-437). New York: Springer.
Kamerman Sh., Kahn A.J. (Eds.) (1978). Family policy: Government and Families in Fourteen Countries. New York: Columbia University Press.
Kaufmann F. X. (2002). Politics and policies towards the family in Europe. A framework and an inquiry into their differences and convergences. In F.X. Kaufmann (Ed.), Family Life and Family Policies in Europe. Vol. 2: Problems and Issues in Comparative Perspective (pp. 419–477). Oxford: Clarendon Press.
Korpi W. (2000). Faces of inequality: gender, class and pattern of inequalities in different types of welfare states. Social Politics, 7(2), 127-191.
Krementsov N.L. (2014). Ot “zverinoy filosofii” k meditsinskoy genetike: evgenika v Rossii I Sovetskom Soyuze [From “beast philosophy” to medical genetics: eugenics in Russia and Soviet Union]. Studies in the History of Biology, 6(2), 24-56. (In Russ.).
Kühl S. (2013). For the Betterment of the Race: The Rise and Fall of the International Movement for Eugenics and Racial Hygiene. New York: Palgrave Macmillan.
Kvasha A.Ya. (1981). Demograficheskaya politika v SSSR [Demographic policy in USSR]. Мoscow: Finansy I statistika. (In Russ.).
Larmin O.V. (1975). Metodologicheskie problemy izucheniya narodonaseleniya [Methodological problems of population studies]. Мoscow: Statistika. (In Russ.).
Leitner S. (2003). Varieties of familialism. The caring function of the family in comparative perspective. European Societies, 5(4), 353-375.
Lewis J. (1992). Gender and the development of welfare regimes. Journal of European Social policy, 2(3), 159-173.
Lloyd W. F. (1968 [1833]). Two lectures on the checks to population. In Lectures on Population, Value, Poor Laws and Rent. New York: Augustus M. Kelley.
Madeira J.L., (1974). Towards a demographic policy. Notas Poblacion, 2(6), 13-36.
Medkov V.M. (2002). Demografia: uchebnoe posobie [Demography: a schoolbook]. Rostov on Don: Fenix. (In Russ.).
Mills C.R. (1951). White Collar: The American Middle Classes. Oxford University Press.
Ooms T. (2019). The evolution of family policy: Lessons learned, challenges, and hopes for the future. Journal of Family Theory & Review, 11(1), 18-38. DOI:10.1111/jftr.12316 11: 18–38.
Orloff A.S. (1993). Gender and the social rights of citizenship. The comparative analysis of gender relations and welfare states. American sociological review, 58(3), 308-328.
Piskunov V.P., Steshenko V.S. (Eds.) (1974). Demograficheskaya politika [Demographic policy]. Moscow: Statistika. (In Russ.).
Popper K. (1992). Otkrytoe obshestvo I ego vragi [Open society and its enemies]. Vol. 1. Мoscow: Fenix. (In Russ.).
Saraceno C., Keck W. (2010). Can we identify intergenerational policy regimes in Europe? European Societies, 12(5), 675 – 696.
Stepan N.L. (1996). “The Hour of Eugenics”: Race, Gender, and Nation in Latin America. Ithaca: Cornell University Press.
Valentey D.I. (1967). Teoriya I politika narodonaseleniya [Theory and policy of population]. Moscow: Vyshaya shkola. (In Russ.).
Valentey D.I. (1971). Politika narodonaseleniya [Population policy]. In D.L. Broner, I.G. Venetsky (Eds.), Problemy demografii (pp. 12-21). Мoscow: Statistika.
Valentey D.I., Arab-Ogly E.A. (1985). Demograficheskiy entsiklopedicheskiy slovar’ [Demographic encyclopedic dictionary]. Moscow: Sovetskaya entsiklopediya.
Valentey D.I., Bournashev E.Yu. (Eds.) (1970). Voprosy teorii I politiki narodonaseleniya [Issues of theory and policy of population]. Мoscow: Moscow State University edition. (In Russ.).
Zakharov S.V. (2006). Demograficheskyi analyz effekta mer semeinoy politiki v Rossii v 1980-kh godakh [Demographic analusis of the effect of measures of Russian family policy in the 1980-s]. SPERO, 5, 33-69. (In Russ.).
Zakharov S.V. (Red.) (2016). Naseleniye Rossii 2014: dvadtsat’ vtoroy ezhegodnyy demograficheskiy doklad [Population of Russia 2014: twenty-second annual demographic report]. Мoscow: Izdatel’skiy dom Vysshey shkoly ekonomiki. (In Russ.).
Zakharov S.V. (Red.) (2017). Naseleniye Rossii 2015: dvadtsat’ tretiy ezhegodnyy demograficheskiy doklad [Population of Russia 2015: twenty-third annual demographic report]. Мoscow: Izdatel’skiy dom Vysshey shkoly ekonomiki. (In Russ.).
