К вопросу об определении границ городских агломераций: мировой опыт и формулировка проблемы
Аннотация
В статье обсуждается проблема определения границ городских агломераций, или делимитации городских агломераций. Важность этой проблемы обусловливается необходимостью формирования различных методов планирования и управления территориями, образующими городские агломерации или не входящими в них. Развитие таких территорий по единым генеральным планам может способствовать оптимальному размещению объектов социальной инфраструктуры, повышению эффективности бюджетного планирования, оптимальному планированию межагломерационной и внутриагломерационной транспортной инфраструктуры, созданию новых рабочих мест и др.
Проблема делимитации городских агломераций имеет международный характер: к настоящему времени не выработаны общепринятые единые критерии определения границ и состава агломераций и, соответственно, городские агломерации разных стран, рассчитанные по разным критериям, между собой несопоставимы. Применение такой единой методики позволило бы объективно оценивать уровень урбанизации в различных странах и территориях. Поэтому важно, чтобы, с одной стороны, оценка границ городских агломераций осуществлялась на доступных для всех стран исходных данных, а с другой стороны, методика оценки была бы основана на накопленном мировом опыте и обеспечивала приемлемое приближение ко многим уже применяемым моделям делимитации.
Цель настоящего исследования – анализ и систематизация основных методов делимитации городских агломераций, используемых зарубежными государствами, а также определение методов делимитации, подходящих для широкого применения в разных странах.
Скачивания
Литература
Antonov E.V., Makhrova A.G. (2019). The Largest urban agglomerations and forms of settlement of the superaglomerational level in Russia. Izvestiya RAN. Geographical series, 4, 31-45. (In Russ.). URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=39239323
Australian Bureau of Statistics (2016). Australian Statistical Geography Standard (ASGS). Census of Population and Housing: Census Dictionary. URL: https://www.abs.gov.au/ausstats/abs@.nsf/Lookup/2901.0Chapter23002016 (data downloaded on 12.10.2019)
Bibby P., Brindley P. (2013). Urban and Rural Area Definitions for Policy Purposes in England and Wales: Methodology (v1.0) © Office for National Statistics. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/239477/RUC11methodologypaperaug_28_Aug.pdf
Boix R. et al. (2012). Polycentric metropolitan areas in Europe: towards a unified proposal of delimitation. 51st Congress of the European Regional Science Association: "New Challenges for European Regions and Urban Areas in a Globalised World", 30 August - 3 September 2011, Barcelona, Spain, European Regional Science Association (ERSA). URL: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/120053/1/ERSA2011_0515.pdf
Bolshakov V. (2018). Boundary delimitation of Chelyabinsk agglomeration. IOP Conference Series Materials Science and Engineering 451(1):012134, December 2018. URL: https://www.researchgate.net/publication/329657653_Boundary_delimitation_of_Chelyabinsk_agglomeration
Dubois D., Rabuel S. (Red.) L'adaptation de l'offre de transports en commun aux territoires vécus. © Ministère de l’Écologie, du Développement et de l’Aménagement durables centre d’Études sur les réseaux, les transports, l’urbanisme et les constructions publiques (Certu). Dépôt légal: 4e trimestre 2007. ISSN:1263-2570, ISRN:Certu/RE--07-17—FR .
European Commission (2019a). Urban centres database 2018 visualisation. URL: https://ghsl.jrc.ec.europa.eu/ucdb2018visual.php# (last update 04.07.2019).
European Commission (2019b). Urban centres in Russia. URL: https://ghsl.jrc.ec.europa.eu/cl.php?wcw=192 (last update 04.07.2019).
Eurostat (2018). Methodological manual on territorial typologies. 2018 edition. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/9507230/KS-GQ-18-008-EN-N.pdf/a275fd66-b56b-4ace-8666-f39754ede66b
Florczyk A.J. et al. (2019). GHSL Data Package 2019, EUR 29788 EN, Publications Office of the European Union, Luxembourg, 2019. DOI: 10.2760/290498
Freeman A. (2005). Towards a common standard: comparing European and American cities. Greater London Authority Economics. Working Papers, 13 (July 2005). 57 р. URL. https://www.london.gov.uk/sites/default/files/gla_migrate_files_destination/wp13_towards_a_common_standard.pdf.
FSO (2014). Federal Statistical Office. Switzerlandʼs areas with urban character 2012. A new definition of agglomerations and other urban area categories. Published on 18.12.2014. URL: https://www.bfs.admin.ch/bfs/en/home/statistics/catalogues-databases/publications.assetdetail.349557.html.
Fujita M., Krugman P. (2004). The new economic geography: Past, present and the future. Papers in Regional Science v.83, 139–164. URL: https://rrojasdatabank.info/newecgeo04.pdf.
Gorkin A.P. (Ed.) (2013). Social`no-ekonomicheskaya geografiya: ponyatita i terminy. Slovar’-spravochnik [Socio-economic geography: concepts and terms. Dictionary-reference]. Smolensk: Oikumena. (In Russ.)
INSEE (2016a). Aire urbaine, Définition. URL: https://www.insee.fr/fr/metadonnees/definition/c2070 (data downloaded on 12.10.2019).
INSEE (2016b). Pôle urbain, Définition. URL: https://www.insee.fr/fr/metadonnees/definition/c1411 (data downloaded on 12.10.2019).
INSEE (2016c). Unité urbaine / Agglomération / Agglomération multicommunale / Agglomération urbaine, Définition. URL: https://www.insee.fr/fr/metadonnees/definition/c1501 (data downloaded on 12.10.2019).
Leyzerovich E.E. (2010). Grid of economic microdistricts in Russia. 2008 version. Regional`nye issledovaniya, 4(30), 14-28. (In Russ.). URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=15637765
Makhrova A.G., Babkin R.A. (2018). Analysis of Moscow agglomeration settlement system pulsations based mobile operators data. Regional’nyye issledovaniya, 2(60), 68-78, (In Russ.). URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=35417472
Melnikova L.V. (2017). Size of cities, efficiency and economic growth. EKO, 7, 5-19. (In Russ.). URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=29461718
Monastyrskaya M.E., Peslyak O.A. (2019). The method of determining the boundaries of urban agglomerations. Vestnik BGTU im. V.G. Shukhova, 2, 111-121. (In Russ.). URL: https://riorpub.com/en/storage/view/31904
OECD (2019). Functional urban areas. Germany. Version: January 2019. URL: http://www.oecd.org/cfe/regional-policy/Germany.pdf (data downloaded on 12.10.2019).
Office for National Statistics (2013). Characteristics of Built-Up Areas: 2011 Census. URL: https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/housing/articles/characteristicsofbuiltupareas/2013-06-28 (data downloaded on 12.10.2019).
OMB (2010). Executive Office of the President, Office of Management and Budget, Washington, D.C. 20503, December 1, 2009 BULLETIN No. 10-02. URL: https://www.whitehouse.gov/sites/whitehouse.gov/files/omb/bulletins/2010/b10-02.pdf.
OMB (2018). Executive Office of the President, Office of Management and Budget, Washington, D.C. 20503, September 14, 2018 BULLETIN No. 18-04. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2018/09/Bulletin-18-04.pdf.
Rosstat (2015). CHislennost’ naseleniya Rossiyskoy Federatsii po munitsipal’nym obrazovaniyam na 1 yanvarya 2015 goda, tablitsa 34-15 [Population of the Russian Federation by municipalities as of January 1, 2015, table 34-15]. (In Russ.). URL: https://www.gks.ru/compendium/document/13282 (data downloaded on 12.10.2019).
Rosstat (2019). CHislennost’ naseleniya Rossiyskoy Federatsii po munitsipal’nym obrazovaniyam na 1 yanvarya 2019 goda, tablitsa 26-19 [Population of the Russian Federation by municipalities as of January 1, 2019, table 26-19]. (In Russ.) URL: https://www.gks.ru/compendium/document/13282 (data downloaded on 12.10.2019).
Shitova Yu.Yu., Shitov Yu.A. (2016). GIS - monitoring of pendulum labor migration as a task of regional management. Sovremennye tekhnologii upravleniya, 2(62), 49-60. (In Russ.). URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25512255
Statistics Canada (2016). Census metropolitan area (CMA) and census agglomeration (CA). Dictionary, Census of Population, 2016. URL: https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/ref/dict/geo009-eng.cfm (data downloaded on 12.10.2019).
Statistics Canada (2017). Population centre (POPCTR). Dictionary, Census of Population, 2016. URL: https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/ref/dict/geo049a-eng.cfm (data downloaded on 12.01.2020).
Statistics Denmark (2019). Statistical presentation. Documentation of statistics for Urban Areas 2019. URL: https://www.dst.dk/en/Statistik/dokumentation/documentationofstatistics/urban-areas/statistical-presentation (data downloaded on 12.10.2019).
Statistics Finland's PxWeb databases (2017). 027 -- Urban settlements by population and population density, About table, Footnotes. URL: http://pxnet2.stat.fi/PXWeb/pxweb/en/StatFin/StatFin__vrm__vaerak/statfin_vaerak_pxt_027_en.px/ (data downloaded on 12.10.2019).
Statistics Norway (2018). Population and land area in urban settlements, definitions. URL: https://www.ssb.no/en/befolkning/statistikker/beftett/aar (data downloaded on 12.10.2019).
Statistics Sweden (2018). Roughly 87 percent of the population lives in localities and urban areas. URL: https://www.scb.se/en/finding-statistics/statistics-by-subject-area/environment/land-use/localities-and-urban-areas/pong/statistical-news/localities-2018/ (data downloaded on 12.10.2019).
Sverdlovskstat (2010). Vserossiyskaya perepis’ naseleniya 2010 goda. Tom 1. CHislennost’ i razmeshcheniye naseleniya Sverdlovskoy oblasti [all-Russian population census of 2010. Vol.1. Number and location of the population of the Sverdlovsk region]. (In Russ.). URL: https://sverdl.gks.ru/folder/34568 (data downloaded on 12.10.2019).
Ulyaeva A.G. (2016). An analysis of methodological approaches to the determination of agglomerations. Regional'naya Ekonomika I Praktika, 12 (435), 17-27. (In Russ.). URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=27526764
